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新中国社会保障制度的建设与发展


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　　新中国的社会保障制度，是逐步建立起来的。它虽然与历史上的社会保障实践有着渊源关系，却又与旧中国的社会保障制度无直接继承关系。考察社会保障制度５０年来的实践，可以划分为如下五个时期：　　一是创建时期（１９４９—１９５６）。这一时期以１９４９年９月通过的《中国人民政治协商会议共同纲领》为最基本的法律依据，以１９５１年政务院颁布的《劳动保险条例》为重要标志，加上此前建立的优待抚恤制度，以后施行的救灾救济、公费医疗政策