可供选择的失业保障改革思路—组合式失业保障体1.doc

可供选择的失业保障改革思路—组合式失业保障体1


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可供选择的失业保障改革思路—组合式失业保障体系
　
　　 [放弃失业保险制度，将对失业者的生活救济、就业指导与培训服务等项保障职能进行分解，由雇主、政府及社会公益组织等不同责任主体分别承担，形成社会力量共同支撑的组合式保障体系。]　　 　　 组合式失业保障体系——一种可供选择的改革思路　　 　　基于中国国情以及失业保险制度难以回避甚至无法解决的矛盾，我们提出一种新的失业保障思路供研究讨论：放弃失业保险制度，将对失业者的生活救济、就业指导与培训服务等项保障职能进行分解，由雇主、政府及社会公益组织等不同责任主体分别承担，形成社会力量共同支撑的组合式保障体系。我们所建议的基本体制框架是：　　 　　 1.全面推行雇主补偿制度　　 　　 雇主（用人单位）是产生失业问题的责任主体之一。放弃失业保险后，雇主不必