③ 摘要 “金羊网”上有一篇关于两会的报道，其标题很有意思 题曰：“社保几时能流动，一提会场炸了锅”。“社保流动”的议题居然能使两会会场“炸锅”，是否可以从几个方面去理解：其一，随着社会流动的不断增加，人们对社保流动的关切度也在增加，尤其是经历过从体制内到体制外身份转变的人（年龄大多在中年以上），他们的社保问题在现行体制下变得比较复杂；其二，从政府部门来考虑，因为目前的社保制度统筹的层次较低（在广东省是市级统筹），所以难以在不同的市之间实现“社保流动”，也就是说难以打破市与市之间因财政“分灶吃饭”而造成的“社保壁垒”（社保资金收不抵支时，市财政要托底）。
