第一章 总 论 1.1项目概况 1.1.1项目名称SL市看守所拘留所用房翻建项目
1.1.2项目承建单位SL市公安局
1.1.3建设地点SL市辽西街长通公路495公里加100米处南侧
看守所原址
1.1.4建设规模与目标
本项目看守所建设设计羁押量为250人按关押容量分类应为中
型看守所。本次翻建房屋建筑主要有在押人员用房、民警用房、附属
用房三项翻建SL市看守所场区占地面积11160平方米。在押人员
用房建筑面积2500平方米民警用房建筑面积为2085平方米附属
用房建筑面积为500平方米。总建筑面积为5085平方米。
本项目拘留所建设设计拘押人数为80人按拘留人数分类应为
中型拘留所。本次翻建房屋建筑主要有拘室、教育、文体、医疗、生
活、劳动及家属会见等用房。本次翻建拘留所场区占地面积4840平
方米拘留所用房为单层建筑建筑物占地面积2000平方米建筑
面积为2000平方米。
为相应国家各级公安机关对看守所、拘留所人性化管理的更高要
求SL市看守所、拘留所在力求改善管理系统的同时也准备把内
部环境这一硬件加以提高。监所管理中在依法严格管理的基础上
注重以人为本充分保障在押人员的合法权益用理性、平和、文明
的手段去感化、矫治在押人员的心灵使在押人员感受到党和政府的
政策以及法律的公平与正义真正做到认罪服法最大限度地减少社
会对抗。在环境上遵守国家经济建设和政法工作的有关法律、法规
和方针、政策并适应当地社会、经济发展状况、坚持因地制宜、经
济适用的原则做到坚固安全管理方便功能齐全美观庄严。基
本满足公安部主编、建设部及国家发改委颁布的《看守所的建设标准》
的相关要求。
1.1.5投资估算及资金筹措
项目总投资共计1610万元其中申请中央预算内投资805万元
地方配套投资805万元。
1.2项目承办单位概况 1.2.1单位名称SL市公安局
1.2.2项目负责人***
1.2.3单位简介
SL市公安局始建于建国初期位于SL市辽西街辽河路南段现
有干警380人SL市公安局内设机构9个分别是纪检委、政工监
督室、指挥中心、警务督察大队、刑警大队、治安大队巡警大队、法
制室、财务装备科并下设有交警大队、看守所、拘留所和十九个乡
镇街派出所。
近年来SL市公安局在SL市委、市政府和上级公安机关的直接
领导下各项工作都取得了较好的成绩执法水平和办案质量不断提
高。
SL市看守所建成于2000年是一所原设计羁押量为80人的小
型看守所现有建筑面积共2810平方米。其中监室用房面积1650
平方米二层建筑。办公楼建筑面积780平方米三层建筑。附属用
房380平方米单层建筑。SL市看守所是SL市公安机关的重要组成
部分是羁押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人的场所
是教育在押人员改恶从善悔过自新保证刑事诉讼活动正常顺利进
行的重要阵地。
SL市拘留所始建于2000年是一所原设计日均拘留量24人的
小型拘留所。拘留所所有功能均在一个单体建筑中其建筑面积为
680平方米的单层建筑物。其中拘室及其它功能用房面积380平方
米行政管理面积300平方米。SL市拘留所是SL市公安机关惩治违
法人员的场所肩负着维护社会治安秩序的重大责任。对整个地方的
政治稳定和经济发展起着必不可少的作用。
1.3项目提出的背景及投资的必要性 1.3.1项目提出的背景
1.3.1.1政策背景
看守所是我国人民民主专政的工具之一是公安机关的重要组成
部分是羁押依法被逮捕、刑事拘留的犯罪嫌疑人、被告人的场所
是教育在押人员改恶从善悔过自新保证刑事诉讼活动正常顺利进
行的重要阵地。
随着形式的发展变化以及SL市建设进程的加快SL市看守所在
设计和建设方面已远远适应不了实际应用的需求。另外各级公安机关
对看守所的人性化管理提出了很高的要求对看守所的正规化建设给
予了高度的重视建设部及国家发改委出台了《看守所建设标准》。
对照《标准》看守所现有的监区结构、监室面积和民警用房等已远
远达不到要求。由于建设年限较早现有条件已不能满足消防安全的
要求。纵观各个安全及使用要求在如此密集的人员场所现有房屋
存在重大安全隐患。为了从根本上解决以上问题市公安局经过全面、
细致、慎重的调查研究和考察论证按照公安部、建设部建标2000
165号文《看守所建筑设计规范》SL市公安局计划在原址上拟建设
新的看守所以满足看守所的人性化管理实现有效地保障刑事诉讼
活动的进行以及SL市羁押量的需求。
拘留所是公安机关惩治违法人员的场所肩负着维护社会治安秩
序的重大责任。对整个地方的政治稳定和经济发展起着必不可少的作
用。
近年来上级有关部门高度重视公安基础设施建设公安机关基
础设施建设得到了明显改善SL市基础设施薄弱历史欠账多随
着国家执法力度的加强各种基础设施条件与实际需求存在较大的差
距。为使全局的基础设施项目建设更加规范功能更加齐全2006
年全国公安机关开展“三基”工程建设以来SL市公安局牢牢抓住
“三基”工程建设这一机遇紧扣上级政府“以稳定促发展以发展
保稳定”的发展思路根据公安部的相关文件要求SL市公安局高
度重视及时成立项目小组组织开展相关工作规划对SL市看守
所拘留所进行改建。
1.3.2项目投资的必要性
SL市看守所设计羁押人数为80人现最多羁押人数已达到234
人由于受当时经济发展条件的限制看守所的建筑布局和结构设计
不合理使用面积狭窄由于建筑布局的不合理监视死角较多存
在诸多安全隐患。目前看守所的硬件设施、建设规模、工作环境均
不符合建设部、国家发改委颁布的《看守所建设标准》、《看守所建筑
设计规范》等相关规定的要求。如在押人员人均监室面积仅为1.8
平方米,距达标人均7.3平米还有很大差距。且现有一楼监室处于半
地下小布局的“回”字型结构阴暗潮湿通风、采光均不良监-..
