浅析私益保护在海关行政许可中的体现.doc

对行政许可可以从狭义和广义两个角度来理解，狭义上的行政许可通常是指行政机关应相对人的申请，通过颁发许可证、执照等方式，依法赋予行政相对方从事某种活动的法律资格或实施某种行为的法律权利的行政行为。广义角度认为行政许可是国家实现其公共管理职能的一种重要手段，不仅包括行政许可的设定，而且还包括行政许可的实施和监督等环节。其基本目的是维护国家和社会公共利益，对人们权利和自由的行使条件、资格予以立法限制，并由行政机关对符合一定条件和标准的申请人解除限制，准予从事相应的活动和事务。行政许可制度的确立和运作都关涉着人们的权利和自由。笔者试从建设法治型海关的角度出发，对私益保护在海关实施行政许可中的体现作一探讨。